Раздел 2. Управление жилым фондом

Статья 13. Государственное управление в области использования и обеспечение сохранности жилищного фонда

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик государственное управление в отрасли использования и обеспечения сохранности жилищного фонда осуществляется Советом Министров СССР, Советов Министров Украинской ССР, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, министерствами, государственными комитетами и ведомствами, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и Украинской ССР.

Специально уполномоченным органом, который осуществляет государственное управление в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда в Украинской ССР, есть Министерство жилищно-коммунального хозяйства Украинской ССР.

Статья 14. Компетенция исполнительных комитетов областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов в области использования и обеспечение сохранности жилищного фонда

Исполнительные комитеты областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов в пределах и в порядке, установленных законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР, на территории области ( города республиканского подчинения):

1) осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (часть первая статьи 30);
2) руководят жилищным хозяйством, подчиненными предприятиями, учреждениями и организациями этой области, обеспечивают комплексное развитие жилищного хозяйства;
3) осуществляют управление жилищным фондом местных Советов (часть первая статьи 18) и обеспечивают его сохранность, правильную эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт;
4) осуществляют контроль за состоянием и эксплуатацией ведомственного жилищного фонда, принимают меры к передаче его к веданию местных Советов;
5) принимают решение о переоборудовании и снесении непригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда (часть вторая статьи 7);
6) осуществляют контроль на предприятиях, в учреждениях организациях за состоянием учета граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий (статья 41), а также за правильностью распределения жилых помещений;
7) осуществляют контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, за эксплуатацией и ремонтом принадлежащих им домов (статья 138);
8) осуществляют контроль за содержанием домов, которые принадлежат гражданам (статья 154).

Исполнительные комитеты областных, городских (мост республиканского подчинения) Советов народных депутатов решают и другие вопросы в отрасли использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, отнесенные к их веданию законодательством Союза ССР и Украинской ССР.

Исполнительные комитеты городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов осуществляют также соответствующие права и обязанности, предусмотренные статьей 15 этого Кодекса.

Статья 15. Компетенция исполнительных комитетов районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда

1) осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (часть первая статьи 30);
2) руководят жилищным хозяйством, обеспечивают надлежащее техническое состояние, капитальный и текущий ремонт жилищного фонда, который есть в ведании Совета;
3) осуществляют управление жилищным фондом местных Советов (часть первая статьи 18);
4) осуществляют контроль за состоянием и эксплуатацией ведомственного жилищного фонда;
5) осуществляют учет граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий (часть первая статьи 36), а также контроль по состоянию этого учета на предприятиях, в учреждениях, организациях (статья 41), утверждают решение о взятии граждан по месту работы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (статья 39);
6) принимают решение о предоставлении жилых помещений в домах жилищного фонда местного Совета (статья 51), утверждают общие решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда (статья 52);
7) осуществляют учет граждан, которые желают вступить в жилищностроительный кооператив ( часть четвертая статьи 134), утверждают списки лиц, которые вступают в жилищно-строительный кооператив, и решению общих собраний членов жилищно-строительного кооператива о приеме в членов кооператива и о предоставлении квартиры (часть шестая статьи 137, часть первая статьи 141);
8) осуществляют контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, за эксплуатацией и ремонтом принадлежащих им домов, отменяют решение общих собраний или правление жилищностроительного кооператива, что противоречат законодательству (статья 138);
9) принимают решение о включении жилых помещений в число служебных (статья 118), утверждают решение общих собраний членов колхоза или собрания уполномоченных о включении жилых помещений в домах колхозов к числу служебных и перечень категорий рабочих, которым могут предоставляться такие помещения (статья 120);
10) выдают ордера на жилые помещения (часть первая статьи 58, часть первая статьи 122, часть друга статьи 141);
11) выдают охранительные свидетельства (бронь) на жилые помещения (статья 75);
12) осуществляют контроль за содержанием домов, которые принадлежат гражданам (статья 154);
13) оказывают гражданам помощь в проведении ремонта жилых помещений (статья 178).

Исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов решают и другие вопросы в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, отнесенные к их веданию законодательством Союза CСР и Украинской CСР.

Статья 16. Компетенция исполнительных комитетов поселковых, сельских Советов народных депутатов в области использование и обеспечение сохранности жилищного фонда

Исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов народных депутатов в границах и в порядке, установленных законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР, на территории соответствующего Совета:

1) осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (часть первая статьи 30);
2) руководят жилищным хозяйством, обеспечивают правильную эксплуатацию и сохранность жилых домов, которые есть в ведании Совета, организуют их капитальный и текущий ремонт;
3) осуществляют управление жилищным фондом Совета (часть первая статьи 18);
4) осуществляют учет граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий (часть первая статьи 36), а также контроль по состоянию этого учета на предприятиях, в учреждениях, организациях (статья 41), утверждают решение о взятии граждан по месту работы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (статья 39);
5) принимают решение о предоставлении жилых помещений в домах жилищного фонда Совета (статья 51), утверждают общие решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений в домах ведомственного жилого фонда (статья 52);
6) осуществляют учет граждан, которые желают вступить в жилищностроительный кооператив (часть четвертая статьи 134), осуществляют контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, за эксплуатацией и ремонтом принадлежащим им домов (статья 138);
7) выдают ордера на жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (часть первая статьи 58);
8) осуществляют контроль за содержанием домов, которые принадлежат гражданам (статья 154);
9) оказывают гражданам помощь в проведении ремонта жилых помещений (статья 178).

Исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов народных депутатов решают и другие вопросы в отрасли использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, отнесенные к их веданию законодательством Союза ССР и Украинской ССР.

Статья 17. Компетенция Министерства жилищно-коммунального хозяйства Украинской ССР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда

Компетенция Министерства жилищно-коммунального хозяйства Украинской ССР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда определяется законодательством Союза ССР, Положением о Министерстве, утверждаемым Советом Министров Украинской ССР, и другими актами законодательства Украинской ССР.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Украинской ССР осуществляет координацию в области управления жилищным фондом, использование и обеспечение его сохранности.

Акты, выдаваемые Министерством жилищно-коммунального хозяйства Украинской ССР в пределах его компетенции в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, являются обязательными для министерств, государственных комитетов, ведомств, исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений, организаций, а также жилищно-строительных кооперативов и граждан.

Статья 18. Управление жилищным фондом

Управление жилищным фондом осуществляется владельцем или уполномоченным им органом в пределах, определенных владельцем. ( Статья 18 в редакции Закона N 3187-12 от 06.05.93 ).

Статья 19. ( Статья 19 исключена на основании Закона N 3187-12 от 06.05.93 ) Органы, которые осуществляют управление общественным жилищным фондом

Управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и других общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями).

Статья 20. ( Статья 20 исключена на основании Закона N 3187-12 от 06.05.93 ) Органы, которые осуществляют управление фондом жилищно-строительных кооперативов

Управление фондом жилищно-строительных кооперативов осуществляется органами управления кооперативов в соответствии с их уставами.

Статья 21. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в управлении государственным и общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности

Профессиональные союзы, другие общественные организации, трудовые коллективы в соответствии с законодательством Союза ССР и Украинской ССР и с уставами (положениями) общественных организаций, а также граждане участвуют в управлении государственным и общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности.

По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, которые имеют право на первоочередное получение жилых помещений, а также новаторов и передовиков производства, которые добились высоких показателей в труде и участвуют активную в общественной жизни, льготные основания признания их требующими улучшение жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и количество жилой площади, которое выделяется для этой цели. В коллективных договорах отмеченным новаторам и передовикам производства может быть предусмотрено предоставление жилых помещений в первоочередном порядке.

Органы общественной самодеятельности населения в соответствии с положениями о них участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по улучшению эксплуатации жилищного фонда, осуществлении контроля за качеством и сроками выполнения ремонта жилых домов, организации социалистического соревнования за образцовое удержание жилищного фонда, а также в осуществлении других мер по управлению жилищным фондом и обеспечению его сохранности.

Граждане участвуют в осуществлении мероприятий, направленных на улучшение использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, вносят государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям предложения по этим вопросам, участвуют в проведении работ по благоустройству и озеленению придомовых территорий. ( Статья 21 с изменениями, внесенными согласно Указу ПВР N 2204-11 от 12.05.86 ).

Статья 22. Общественный контроль за обеспечением граждан жилыми помещениями

Учет граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, установлении очередности на получение жилой площади, а также ее распределение в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности.

Под общественным контролем и с соблюдением гласности осуществляются также учет граждан, которые желают вступить в жилищно-строительный кооператив, установлению очередности на вступление в кооператива, разрешению вопросов о приеме граждан в членов кооператива и предоставление им жилых помещений.

Статья 23. Долг государственных органов учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан

Государственные органы, предприятия, учреждения и организации, а также служебные лица обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по улучшению использования и сохранности жилищного фонда.

Статья 24. Жилищно-эксплуатационные организации

Для эксплуатации государственного и общественного жилищного фонда создаются жилищно-эксплуатационные организации, деятельность которых осуществляется на основании хозяйственного расчета.

Жилищно-эксплуатационные организации обеспечивают сохранность жилищного фонда и должное его использование, высокий уровень обслуживания граждан, а также контролируют соблюдение гражданами правил пользования жилыми помещениями, удержание жилого дома и придомовой территории.

Жилой дом может эксплуатироваться только одной жилищноэксплуатационной организацией. Если для эксплуатации домов ведомственного или общественного жилищного фонда не может быть создана жилищно-эксплуатационная организация, эксплуатация домов осуществляется непосредственно соответствующим предприятием, учреждением, организацией.

Статья 25. Типовое положение о жилищно-эксплуатационной организации

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик Типовое положение о жилищно-эксплуатационной организации утверждается Советом Министров Украинской ССР или министерством, государственным комитетом, ведомством СССР.

Статья 26. Передача застройщиками исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов и другим организациям для заселения части жилой площади в новопостроенных домах

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик Совет Министров СССР вправе определять основания и условия передачи застройщиками исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов и другим организациям для заселения части жилой площади в новопостроенных за счет государственных капитальных вложений домах, а также размеры жилой площади, которая передается.

Статья 27. Распределение жилой площади в домах, построенных за счет средств, переданных в порядке паевого участия

Жилая площадь в домах, построенных с привлечением в порядке паевого участия средств предприятий, учреждений и организаций, распределяется для заселения между участниками строительства соразмерно к переданным ими средствам.

Статья 28. Государственный учет жилищного фонда

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик государственный учет жилищного фонда осуществляется по единой для Союза ССР системе в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

Статья 29. Задание государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда имеет своим заданием обеспечить соблюдение всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, государственными, кооперативными и другими общественными предприятиями, учреждениями, организациями, жилищно-строительными кооперативами, служебными лицами и гражданами порядка распределения жилой площади и предоставления гражданам жилых помещений, правил пользования жилищным фондом и удержания его в технически исправном состоянии.

Статья 30. Органы, которые осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, установленном законодательством Союза ССР.

Специально уполномоченным органом государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Украинской ССР является Министерство жилищно-коммунального хозяйство Украинской РСР.