Раздел I. Основная часть

Глава 1. Основные положения
Глава 2. Полномочия Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления в области земельных отношений
Глава 3. Полномочия органов исполнительной власти в области земельных отношений

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Земля – основное национальное богатство

1. Земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства.
2. Право собственности на землю гарантируется.
3. Использование собственности на землю не может причинять вред правам и свободам граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.

Статья 2. Земельные отношения

1. Земельные отношения – это общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению землей.
2. Субъектами земельных отношений являются граждане, юридические лица, органы местного самоуправления и органы государственной власти.
3. Объектами земельных отношений являются земли в пределах территории Украины, земельные участки и права на них, в том числе на земельные доли (паи).

Статья 3. Регулирование земельных отношений

1. Земельные отношения регулируются Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ), настоящим Кодексом, а также принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами.
2. Земельные отношения, возникающие при использовании недр, лесов, вод, а также растительного и животного мира, атмосферного воздуха, регулируются настоящим Кодексом, нормативно-правовыми актами о недрах, лесах, водах, растительном и животном мире, атмосферном воздухе, если они не противоречат настоящему Кодексу.

Статья 4. Земельное законодательство и его задача

1. Земельное законодательство включает настоящий Кодекс, иные нормативно-правовые акты в области земельных отношений.
2. Задачей земельного законодательства является регулирование земельных отношений в целях обеспечения права на землю граждан, юридических лиц, территориальных громад и государства, рационального использования и охраны земель.

Статья 5. Принципы земельного законодательства

Земельное законодательство базируется на следующих принципах:
а) сочетания особенностей использования земли как территориального базиса, природного ресурса и основного средства производства;
б) обеспечения равенства права собственности на землю граждан, юридических лиц, территориальных громад и государства;
в) невмешательства государства в осуществление гражданами, юридическими лицами и территориальными громадами своих прав по владению, пользованию и распоряжению землей, кроме случаев, предусмотренных законом;
г) обеспечения рационального использования и охраны земель;
ґ) обеспечения гарантий прав на землю;
д) приоритета требований экологической безопасности.

Глава 2. Полномочия Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления в области земельных отношений

Статья 6. Полномочия Верховной Рады Украины в области земельных отношений

К полномочиям Верховной Рады Украины в области земельных отношений относится:
а) принятие законов в области регулирования земельных отношений;
б) определение принципов государственной политики в области использования и охраны земель;
в) утверждение общегосударственных программ по использованию и охране земель;
г) установление и изменение границ районов и городов;
ґ) согласование вопросов, связанных с изъятием (выкупом) особо ценных земель;
д) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с Конституцией Украины (254к/96-ВР).

Статья 7. Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым в области земельных отношений

К полномочиям Верховной Рады Автономной Республики Крым в области земельных отношений на территории республики относится:
а) распоряжение землями, находящимися в общей собственности территориальных громад;
б) обеспечение реализации государственной политики в области использования и охраны земель;
в) согласование общегосударственных программ использования и охраны земель, участие в их реализации в пределах территории Автономной Республики Крым;
г) утверждение и участие в реализации республиканских программ использования земель, повышения плодородия почв, охраны земель;
ґ) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков из земель государственной собственности, которое производится органами исполнительной власти;
д) координация деятельности районных и городских (городов республиканского значения) советов в области земельных отношений;
е) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
є) координация осуществления контроля за использованием и охраной земель;
ж) внесение в Верховную Раду Украины предложений об установлении и изменении границ районов, городов;
з) установление и изменение границ сел, поселков;
и) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 8. Полномочия областных советов в области земельных отношений

К полномочиям областных советов в области земельных отношений на территории области относится:
а) распоряжение землями, находящимися в общей собственности территориальных громад;
б) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков из земель государственной собственности, которые производятся органами исполнительной власти;
в) обеспечение реализации государственной политики в области использования и охраны земель;
г) согласование общегосударственных программ использования и охраны земель, участие в их реализации на соответствующей территории;
ґ) утверждение и участие в реализации региональных программ использования земель, повышения плодородия почв, охраны земель;
д) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
е) организация землеустройства;
є) внесение в Верховную Раду Украины предложений об установлении и изменении границ районов, городов;
ж) установление и изменение границ сел, поселков;
з) разрешение земельных споров;
и) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 9. Полномочия Киевского и Севастопольского городских советов в области земельных отношений

К полномочиям Киевского и Севастопольского городских советов в области земельных отношений на их территории относится:
а) распоряжение землями территориальной громады города;
б) передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Кодексом;
в) предоставление земельных участков в пользование из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом;
г) изъятие земельных участков из земель коммунальной собственности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
ґ) выкуп земельных участков для общественных нужд города;
д) прекращение права пользования земельными участками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
е) принятие решения об освобождении самовольно занятых земельных участков;
є) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков из земель государственной собственности, которые производятся органами исполнительной власти;
ж) установление и изменение границ сел, поселков, районов в городах;
з) организация землеустройства;
и) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
і) осуществление контроля за использованием и охраной земель коммунальной собственности, соблюдением земельного и экологического законодательства;
ї) ограничение, временное запрещение (приостановление) либо прекращение использования земельного участка гражданами и юридическими лицами в случае нарушения ими требований земельного законодательства;
й) информирование населения о предоставлении, изъятии (выкупе) земельных участков;
к) внесение в установленном порядке предложений в Верховную Раду Украины об установлении и изменении границ городов;
л) разрешение земельных споров;
м) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 10. Полномочия районных советов в области земельных отношений

К полномочиям районных советов в области земельных отношений на территории района относится:
а) распоряжение землями на праве совместной собственности соответствующих территориальных громад;
б) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков из земель государственной собственности, которые производятся органами исполнительной власти;
в) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
г) обеспечение реализации государственной политики в области охраны и использования земель;
ґ) организация землеустройства и утверждение землеустроительных проектов;
д) внесение в Верховную Раду Автономной Республики Крым, областные советы предложений об установлении и изменении границ районов, городов, поселков, сел;
е) разрешение земельных споров;
є) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 11. Полномочия районных в городах советов в области земельных отношений

Полномочия районных в городах советов в области земельных отношений определяются городскими советами.

Статья 12. Полномочия сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений

К полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов относится:
а) распоряжение землями территориальных громад;
б) передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Кодексом;
в) предоставление земельных участков в пользование из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом;
г) изъятие земельных участков из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом;
ґ) выкуп земельных участков для общественных нужд соответствующих территориальных громад сел, поселков, городов;
д) организация землеустройства;
е) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
є) осуществление контроля за использованием и охраной земель коммунальной собственности, соблюдением земельного и экологического законодательства;
ж) ограничение, временное запрещение (приостановление) использования земель гражданами и юридическими лицами в случае нарушения ими требований земельного законодательства;
з) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков в соответствии с настоящим Кодексом;
и) установление и изменение границ районов в городах с районным делением;
і) информирование населения об изъятии (выкупе), предоставлении земельных участков;
ї) внесение предложений в районный совет об установлении и изменении границ сел, поселков, городов;
й) разрешение земельных споров;
к) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Глава 3. Полномочия органов исполнительной власти в области земельных отношений

Статья 13. Полномочия Кабинета Министров Украины в области земельных отношений

К полномочиям Кабинета Министров Украины в области земельных отношений относится:
а) распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных настоящим Кодексом;
б) реализация государственной политики в области использования и охраны земель;
в) выкуп земельных участков для общественных нужд в порядке, определенном настоящим Кодексом;
г) координация проведения земельной реформы;
ґ) разработка и обеспечение выполнения общегосударственных программ использования и охраны земель;
д) организация ведения государственного земельного кадастра, государственного контроля за использованием и охраной земель и осуществление землеустройства;
е) установление порядка проведения мониторинга земель;
є) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 14. Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов в области земельных отношений

К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов в области земельных отношений относится: а) участие в разработке и реализации общегосударственных и региональных программ использования и охраны земель;
б) организация мониторинга земель;
в) участие в разработке нормативных документов в области охраны земель и восстановления плодородия почв;
г) осуществление государственной экологической экспертизы землепользования;
ґ) внесение предложений о формировании государственной политики в области охраны и рационального использования земель;
д) осуществление международного сотрудничества по вопросам охраны земель;
е) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 15. Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в области земельных отношений

К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в области земельных отношений относится:
а) внесение предложений о формировании государственной политики в области земельных отношений и обеспечение ее реализации;
б) координация работ по проведению земельной реформы;
в) участие в разработке и реализации общегосударственных, региональных программ использования и охраны земель;
г) ведение государственного земельного кадастра, в том числе государственной регистрации земельных участков;
ґ) осуществление землеустройства, мониторинга земель и государственного контроля за использованием и охраной земель;
д) осуществление государственной экспертизы программ и проектов по вопросам землеустройства, государственного земельного кадастра, охраны земель, реформирования земельных отношений, а также технико-экономических обоснований этих программ и проектов;
е) разработка экономического и правового механизма регулирования земельных отношений;
є) участие в разработке и осуществлении мер по развитию рынка земель;
ж) осуществление международного сотрудничества в области земельных отношений;
з) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 16. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым в области земельных отношений

К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым в области земельных отношений относится:
а) распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных настоящим Кодексом;
б) участие в разработке и обеспечении выполнения общегосударственных и республиканских программ по вопросам использования и охраны земель;
в) координация осуществления землеустройства и государственного контроля за использованием и охраной земель;
г) подготовка заключений о предоставлении или изъятии (выкупе) земельных участков;
ґ) выкуп земельных участков для общественных нужд в порядке, определенном настоящим Кодексом;
д) осуществление контроля за использованием средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков;
е) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 17. Полномочия местных государственных администраций в области земельных отношений

К полномочиям местных государственных администраций в области земельных отношений относится:
а) распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных настоящим Кодексом;
б) участие в разработке и обеспечении выполнения общегосударственных и региональных (республиканских) программ по вопросам использования и охраны земель;
в) координация осуществления землеустройства и государственного контроля за использованием и охраной земель;
г) подготовка заключений о предоставлении или изъятии (выкупе) земельных участков;
ґ) выкуп земельных участков для общественных нужд в пределах, определенных настоящим Кодексом;
д) подготовка заключений об установлении и изменении границ сел, поселков, районов, районов в городах и городов;
е) осуществление контроля за использованием средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков;
є) координация деятельности государственных органов земельных ресурсов;
ж) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.